來源：廣東省人力資源和社會保障廳
為深入貫徹《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 全國工商聯(lián)關(guān)于加強人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，全面落實省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見，大力推動人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進高質(zhì)量充分就業(yè)，結(jié)合我省實際，制定如下措施。
一、以點帶面促進融合發(fā)展。按照國家部署，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、示范帶動作用強的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地開展人力資源服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展試點，力爭1到3個城市入圍國家級融合發(fā)展試點城市。各地要依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)，聚焦本地先進制造業(yè)發(fā)展需求，培育一批專注制造業(yè)服務(wù)的高水平人力資源服務(wù)機構(gòu)，打造功能配套完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具備區(qū)域輻射影響力的制造業(yè)人力資源服務(wù)集聚區(qū)。推動各類工業(yè)園區(qū)和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)機構(gòu)深度合作，通過進駐企業(yè)、系統(tǒng)鏈接、信息共享等方式促進人力資源供需高效對接，充分釋放制造業(yè)企業(yè)人力資源服務(wù)需求。
二、組建創(chuàng)新聯(lián)合體。按照“政府鼓勵、企業(yè)自主、互利共贏”的原則組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展制造業(yè)企業(yè)與人力資源服務(wù)機構(gòu)協(xié)同發(fā)展路徑，引導(dǎo)高校、科研院所、技師學(xué)院、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量深度參與，構(gòu)建靈活多元、多方參與、資源共享的合作模式。珠三角各市組建3個及以上創(chuàng)新聯(lián)合體，粵東粵西粵北各市組建1個及以上創(chuàng)新聯(lián)合體。各地要因地制宜、因業(yè)制宜發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體作用，為制造業(yè)企業(yè)提供招才引智、人力資源管理等服務(wù)；搭建先進制造業(yè)與人力資源服務(wù)業(yè)合作對接平臺；探索通過人力資源服務(wù)入股等創(chuàng)新方式賦能制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。
三、強化先進制造業(yè)招聘用工保障。支持人力資源服務(wù)機構(gòu)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、工業(yè)園區(qū)、先進制造業(yè)集群等建立常態(tài)化招聘用工合作機制，促進用工余缺調(diào)劑，破解季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性缺工難題，為制造業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的用工保障。推廣應(yīng)用省就業(yè)一體化信息平臺、“粵就業(yè)”小程序，與人力資源服務(wù)機構(gòu)信息平臺加強鏈接，拓展先進制造業(yè)崗位市場化募集渠道。扎實開展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點企業(yè)”活動，將電子信息、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、智能機器人、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域的重點企業(yè)納入用工服務(wù)保障范圍。綜合運用直播帶崗、定向招聘等方式，組織開展跨區(qū)域制造業(yè)專場招聘、“點對點”招工、一站式服務(wù)，引導(dǎo)勞動力向急需緊缺領(lǐng)域集聚。
四、推進制造業(yè)人力資源專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)參與產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈，推動“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體貫通聯(lián)動。支持符合條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、強化培訓(xùn)載體建設(shè)，契合產(chǎn)業(yè)需要，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)摸清重點行業(yè)企業(yè)用工需要，及時發(fā)布急需緊缺相關(guān)職業(yè)目錄、就業(yè)需求目錄，提高技能培訓(xùn)針對性、實效性。推動人力資源服務(wù)機構(gòu)與技工院校、制造企業(yè)、勞動者等多方聯(lián)動，提供形式多樣的政策宣講、模擬實訓(xùn)、人才測評、職業(yè)體驗、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等職前服務(wù)。
五、創(chuàng)新制造業(yè)國際化人力資源服務(wù)。聚焦制造業(yè)領(lǐng)域國際產(chǎn)業(yè)合作，以共建“一帶一路”國家、廣東制造業(yè)海外集聚區(qū)為重點，充分發(fā)揮廣州南沙中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地作用，全力服務(wù)制造業(yè)企業(yè)“出?！?。支持有條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)申請對外勞務(wù)合作資質(zhì)，通過自建、合作、并購等方式設(shè)立境外分支機構(gòu)，為其境外投資備案提供便利，提升對外勞務(wù)合作水平。推動對外勞務(wù)合作企業(yè)與人力資源服務(wù)機構(gòu)緊密合作，共同開展勞務(wù)人員出境工作前技能、安全、法律等培訓(xùn)，防范化解各類用工風險。拓展國際交流渠道，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際進口博覽會、粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會，推動人力資源服務(wù)機構(gòu)與各類專業(yè)機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺等涉外服務(wù)平臺作用，共同為制造業(yè)國際合作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、加強人力資源服務(wù)機構(gòu)自身建設(shè)。支持符合條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定申請認定為科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，設(shè)立博士后科研工作站或創(chuàng)新實踐基地。制定全省人力資源管理專業(yè)人員職稱評價標準，注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)制造業(yè)企業(yè)等業(yè)績考量，落實國家關(guān)于“對長期工作在制造業(yè)人力資源管理或人力資源服務(wù)一線、作出突出貢獻的專業(yè)人才，可按規(guī)定直接申報評審高級人力資源管理師職稱”的要求。各地要落實支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項產(chǎn)業(yè)、財政和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的地市設(shè)立專項資金，強化人力資源服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展要素保障。
七、優(yōu)化制造業(yè)人力資源市場環(huán)境。大力推動我省人力資源服務(wù)企業(yè)做大做強，樹立賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展品牌服務(wù)標桿。挖掘正面案例，推廣先進經(jīng)驗，加強宣傳引導(dǎo)，營造誠信守法、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行業(yè)氛圍。制定實施全省人力資源市場秩序監(jiān)管指引，各地可以結(jié)合實際建立人力資源服務(wù)誠信等級地方評價體系，對人力資源服務(wù)機構(gòu)實行分級分類服務(wù)和監(jiān)管。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱瑘猿肿サ湫?、真整頓、嚴處理、強震懾，保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，以“零容忍”態(tài)度猛藥去疴，讓廣大勞動者求職放心、就業(yè)安心。
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